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2020年电子监察建设策划方案日期：2020-01-08 来源：作者：汇桔网浏览：709评论：0 核心提示：为进一步深入推进行政审批规范改革，打造高效透明的政务审批环境，依据《中华人民共和

　　2020年电子监察建设策划方案日期：2020-01-08 来源：作者：汇桔网浏览：709评论：0 核心提示：为进一步深入推进行政审批规范改革，打造高效透明的政务审批环境，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政监察

　　为进一步深入推进行政审批规范改革，打造高效透明的政务审批环境，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政监察法》和《晋中市政务服务电子监察系统建设策略的通知》（市纪效函〔2020〕1号）文件需要，结合我市实质，特拟定本策略。
一、教导思想
坚持以科学进步观为教导，通过运用现代信息技术和方法，革新行政管理方法，优化行政审批（服务）步骤，强化行政监察方法，推进依法行政，提升行政效能和政务公开水平。
二、工作目的
以政务大厅行政审批系统、政务服务网站为基础，以电子监察为核心，达成对政务大厅、各分厅和各便民服务中心的行政审批、行政服务、政务公开等行为实行动态监督，达成实时监察、预警纠错、绩效评估、统计剖析、信息服务、社会互动六大功能。
（一）实时监察。一是自动采集每项行政审批（服务）事情办理流程的详细情况，随时学会最新的动态数据，达成对审批事情办理全流程的同步、全方位监察。重点监察行政许可事情办理时限和不许可、不受理、补交材料等状况实行重点监察。二是在市政务大厅，各分厅和便民服务中心设置视音频监控装置，通过互联网进行远程监控，达成对公职职员实行纪律、履行职责、工作作风和工作效率等现场办公状况进行同步监督。
（二）预警纠错。对行政审批事情临近办理时限的，电子监察平台将自动显示黄灯，并通过手机短信向有关负责人发出提示；对超越时限的，电子监察平台将自动显示红灯，并生成有关文书，发送推行机关和有关负责人，进行督办并责令说明理由；对无正当理由的，项目方案模板2020年电子监察建设策划方案责成该部门追究有关职员行政过错责任并落实整改。
（三）绩效评估。电子监察系统可以根据设定的绩效考核方法，对被监控部门的行政效能自动进行量化考核和考评，考评结果在内网、外网和新闻媒体上公布，以便接受群众监督。
（四）统计剖析。电子监察系统可以供应各种参数统计，可以依据具体需要，自动生成统计结果。对不进入系统、不按规范程序和规定时限办理的自动生成有关文书，并予以通报。
（五）信息服务。电子监察系统通过政务服务网，向企业和群众供应行政审批的有关法律法规、办事指南、表格下载、办件查看等信息查看服务。
（六）社会互动。对网上行政投诉进行受理、督办和回复，拓展网上调查、评议。
三、建设内容
（一）对市政务大厅现有的电子监察设施进行提档升级，包括音视频显示系统、远程音视频监控、中央监控平台三个部分。
（二）10个乡镇和5个街道办事处便民服务中心以及国税、地税、交警大队车管所三个分厅装配电子监察软件、行政审批软件、音视频监控等有关电子监察设施，推行电子监察。
四、推行步骤
（一）市政务中心电子监察系统升级改造。4月底前，完成电子监察系统硬件设施的采购和电子监察软件的升级，基本打造市级电子监察系统框架。
（二）全方位推进电子监察系统建设。5月底前，10个乡镇和5个街道办事处便民服务中心以及国税、地税、交警大队车管所三个分厅电子监察设施和软件装配到位，并进行试运行。
（三）基本完成电子监察系统建设。6月底前，全市电子监察系统正式运行，市监察局、市政务中心对各单位行政审批办理状况进行实时监察。
五、组织领导与职责分工
为确保我市政务服务电子监察系统建设工作顺利推进，成立市政务服务电子监察系统建设领导组，负责组织协调和教导全市行政审批（服务）生意系统和电子监察系统的建设工作；同时，供应电子监察信息服务，并拓展纠错预警、绩效评估、受理群众投诉等工作。
有关部门职责分工：
市监察局负责对全市政务服务电子监察系统建设的综合协调和监督管理工作，打造工作协调机制，组织有关部门拓展工作，对电子监察系统建设推进状况进行督促，确保电子监察设施按时完成并加入运行。
市政府法制办、市效能办、市政务中心负责对全市各单位申报的审批（服务）项目、程序、环节、收费项目、收费准则、办事时限和岗位职责等进行审核和规范。
市财政局负责对市政务服务电子监察系统建设所需经费的预算、审核，并对支出状况进行监督。
市政务中心、市政府信息中心负责电子监察有关技术方面的支持工作，拟定全市统一的数据交换准则，以及系统互联网和信息安全保障，帮助市监察局做好系统操作和采用职员的培训工作。
其他有关部门根据各自职责，依据市政府统一部署，做好电子监察有关工作。
六、保障措施
（一）加大领导，落实责任。各有关部门要进一步提升对电子监察系统建设工作的认识，从全局出发，加大领导，精心组织，强化责任意识，要指定一名副职具体负责，责成专人负责落实该项工作。
（二）规范管理，完善规范。各单位、各部门要完善健全与电子监察系统相配套的管理规范，加大系统监管，规范行政审批行为，确保电子监察工作正常进行。各行政审批单位要完善工作岗位规范，对每项行政审批事情明确具体责任人、相应的责任和义务，健全内部监督管理规范，确保行政审批透明、高效。
（三）勤俭节省，保密安全。要根据“勤俭节省、资源共享、容易实用”的原则，充分借助已打造的电子政务平台资源和设施拓展电子监察系统建设。同时，要加大信息审核，确保国家、省、市的保密信息不泄露、不泄密。

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